Si tratta di uno strumento che serve a garantire l'organizzazione di uno spazio geografico ai fini di sviluppo, l'origine dei primi catasti rustici noti come inventari di proprietà e di beni immobili, viene confusa con i primi strumenti topografici di cui in alcuni casi si è avuta poca descrizione. Il libro del vitello delle behetrías de Castilla è il catasto più antico e noto, un vero riflesso dell'organizzazione territoriale castigliana e che dovrebbe servire ed essere utilizzato come base per una futura riforma.
L'attuale concetto di catasto supporta e si basa su tre scopi, che sono:
- Fornire una base per l' approccio urbano e rurale.
- Calcola l'importo dei contributi come l' imposta sulla proprietà.
- Attraverso l'approvazione e l'archiviazione delle misure, mantenere la certezza giuridica dei diritti di proprietà, che sono le basi principali degli atti di trasferimento e proprietà.
Affinché alcune delle tre funzioni sopra menzionate possano essere adempiute, il Catasto è suddiviso in tre sezioni:
- Catasto Fiscale: Attraverso la perizia fiscale si fissa il valore dei beni in modo da imporre un contributo proporzionale.
- Catasto legale: è quello che contempla il rapporto tra il proprietario o soggetto attivo e il bene o oggetto e la comunità o soggetto passivo.
- Catasto Geometrico: è responsabile della divisione, suddivisione, rappresentazione o localizzazione della proprietà.
Non è definito un unico concetto di catasto, una delle definizioni più vicine è: “Si basa sulla totalizzazione dell'inventario dei beni di un immobile in un paese o regione di quest'ultimo, aggiornato in modo permanente e metodico mediante mappatura dei confini del territorio e dei dati ad esso associati in tutte le sue aree ”.
La manutenzione del catasto e della formazione, nonché la diffusione delle informazioni catastali, è di esclusiva competenza dello Stato. Alcune delle funzioni che comprende sono la valutazione, il controllo e la preparazione e la gestione della cartografia catastale, che sarà esercitata dalla direzione generale del catasto, direttamente o attraverso le diverse formule di collaborazione stabilite con le diverse amministrazioni., enti ed enti pubblici.
