Si tratta dell'attivazione di un piano strategico civile-militare per garantire l'ordine interno, e stupire così un presunto colpo di stato che può essere incoraggiante. Impiega le forze armate per controllare le manifestazioni con l'incorporazione di civili, creando un contesto pericoloso per la violazione sistematica dei diritti umani in Venezuela.
L'attuazione del Piano Zamora aumenta l'entità del conflitto all'interno del Venezuela attraverso un meccanismo di confronto bellico che mina l'esercizio del diritto a una manifestazione pacifica.
La filosofia di questo piano è sconfiggere un nemico interno con la logica della guerra, utilizzando non solo la forza armata tradizionale per affrontare quel nemico, ma anche la nuova componente che sono le milizie e le "organizzazioni del potere popolare" che significa, utilizzare settori della popolazione per farlo in vari modi, che si tratti di lavoro di intelligence, confronto diretto senza armi e confronto con le armi, quest'ultimo attraverso gruppi paramilitari.
Il Piano Zamora è un'estensione dei poteri extracostituzionali presenti nel cosiddetto “Decreto di Stato sulle eccezioni e le emergenze economiche” che istituzionalizza il discorso di guerra per combattere la cosiddetta “guerra economica” - e fornisce funzioni di sicurezza dei cittadini ai civili. È un piano che rappresenta un rischio maggiore per la situazione dei diritti umani nel paese e può portare il conflitto a livelli considerevoli. Tutto sembra indicare che di fronte alle richieste sociali e politiche, il governo di Nicolás Maduro ha scelto di reprimere sempre di più, con poca preoccupazione per il governo sul numero delle vittime lasciate da questa politica repressiva.
